大诗人沈明臣的侄儿，且自己虽然考到三甲去了，但馆选的时候考上了庶吉士，依旧算是有了翰林身份的。
周咏“学历”不太行但官运好，再加上他到了辽抚位置之后，碰巧实学派“青黄不接”，只能重用于他，因此一来二去居然就做到了大司马。
基础不扎实的后果就是，他这个大司马在高务实这个大司徒面前实在不怎么有面儿，在很多人看来，他是已经打定主意做个高务实应声虫了。
此时也不例外，高务实一要他说，他立刻便接过话头，替高务实解释道：“陈天官有所不知，高司徒疏中所言乃是一时权宜之举，驿站由始至终都归兵部车驾司管理，户部派驻之员外郎只是监督财务。
另外，高司徒还有言在先，待将来驿站方面能够自负盈亏，甚至有贡献于财政之后，户部会支持车驾司扩编，如今日户部一般设立各省驿站主官，以此强化归属管辖之权。”
陈于陛这一问，其实本就是配合高务实说明情况，三个人把话说到这个份上，礼部尚书徐学谟忍不住道：“驿站之事缘由如何，本非礼部当管，但如此各部连年加设，今日先设十余官，明日又设十余官，何时是个头？天下黎庶供养百官，若这官员无休止地增设，难道不是在渔猎百姓？”
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