有别于中原，所以想要在那边推行公检法，是非常困难的。我建议直接派军队过去，一来是为了防备交趾入侵，二来，是利用军队控制住当地，然后再在当地推行公检法，到时士兵可以就地转为皇家警察。”
赵顼诧异道：“你是想要在那边推行公检法？”
张斐点点头道：“目前朝廷对那边掌控还是不足，但是公检法能够为陛下更好的掌控那边的州县。而且，我不认为现在是出兵交趾的最佳时机，应该采取恩威并施，一方面增加当地的防御，另一方面，加强两边的贸易往来。
因为根据熙河方面的消息来看，其他民族是能够更快的融入公检法制度，相比起他们的酋长制度，百姓也更愿意活在公检法的制度下。
故此，我们可以效仿熙河的成功，在南边边境也推行公检法制度，以此来笼络当地民心，从而来一步步削弱交趾。
我们可以用制度去进攻，用兵马来防守，但前提是我们要有足够的皇家警察，但如果直接派皇家警察过去，会引起当地酋长的警惕，但如果是派军队防御交趾，那就在情理之中。”
在边境推行公检法制度，没有军队控制，是几乎做不到的，因为边境很多地区，采取的是羁縻制度，要推行公检法制度，必然会受到武力反抗。
之前张斐设想的是，一步步慢慢推过去，但是交趾危机和熙河的成功，让他突然想到，可以先边境推行，只要先军队控制，然后军队直接转为皇家警察，再派官员过去。
现在禁军士兵，都想进入警署，因为警署的俸禄、奖金都非常及时到位，关键百姓更喜欢皇家警察。
士兵的地位非常低，跟皇家警察没得比。
如果就地转换，很多士兵会非常愿意，但你让他长期在那边驻守，他们肯定又不愿意。
“制度进攻？”
赵顼微微一怔，这个名词头回听说。。
张斐点点头道：“任何一个百姓，都会愿意活在一个可以捍卫自己正当权益的制度下，而不会愿意活在一个视人命于草芥的野蛮制度下。
熙河地区已经证明这一点，但同时也证明，那些蛮人一定会动用武力手段来制造混乱的。
战争或许是不可避免的，但是相较于进攻，防御起来是更加节省人力物力，且不容易出现太多意外。”
他也不能告诉赵顼，到时会损失惨重的，而今后的进攻，也会令宋军损失不小，必须得马上做好防备。
他得找个理由去解释这一切。
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