图按照他的战略部署恢复之前辽东防务，避免建奴再来进攻大明。
不过孙承宗虽然有威望，也有能力，可惜现在的皇帝不是他当年的弟子天启，而是崇祯。
和天启皇帝相比，崇祯皇帝无论能力还是魄力都远不如，更重要的一点天启皇帝在位的时候手中有一个大杀器就是魏忠贤，依靠魏忠贤天启皇帝不仅能掌控住朝野的力量，更能弄到足够的军费，而崇祯皇帝在杀掉魏忠贤后对谁都不信任，亲自上阵事事要管，却事事管不好，还时常被文官集团所糊弄，至于军费就更不说了，现在大明的财政已在崩溃边缘，崇祯皇帝根本就弄不到什么钱，自然也拿不出足够的军费给孙承宗了。
在这种情况下，孙承宗再能干也没用，巧妇难为无米之炊，没钱他能做什么？在皇太极退兵之后，孙承宗一方面调整关宁军各部，另一方面亲自巡视辽东防务，这一视察下来发现了很多问题，为解决这些迫在眉睫的问题孙承宗给崇祯皇帝上了奏折，提出了八项条陈，并且希望朝廷能尽快拨款六十万两银子给他重整辽东军备。
可是崇祯皇帝看到这些条陈后仅仅只是做了普通的批示，并且安抚孙承宗尽心办事，至于银子一两都没有，这样一毛不拔的态度让孙承宗直接无语。
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