大明洪武三十六年夏。
京城。
文华门外文华园。
中华工局工程部承接的项目，文华门的拱桥东边空地上，移栽了低矮的灌木，铺设了砖道，修剪后的草坪，成为官吏们休息的好去处。
解缙和徐宁两人惬意的坐在石凳上。
徐宁从来没有想过，自己会有这一天，能在皇宫的花园里，这般的自由。
文华殿属于政务机构。
同样是普通百姓眼里的皇宫。
“云贵老挝的铁道工程计划，乃至一揽子的发展计划，已经不可避免的要渐少投入，虽然不至于取消，但恐怕五年内无法落成。”
“是啊，计划不如变化快。”
徐宁理解的点点头。
解缙打趣道：“有人的地方就有江湖，你管理的铁道工程部，早已经不是普通的部门，可是老大哥了。”
徐宁连连摆手。
“当不得。”
“兄弟部门的打趣罢了，阁老如何能当真。”
“虽是戏言，却也是实情啊。”解缙看着徐宁，眼底里有丝感慨，机会，往往比才能更重要。
论才能。
天下英才何其多也。
可无论是自己，又或者眼前的徐宁，遇到了最好的机会，并牢牢的抓住，才有了今日的风光，可见选择是多么的重要。
铁道工程部数十万的铁道工人，还是把铁道运营剥离出来后，无论是采购的材料，建设的资金等等，都是庞大的利益网，手指缝里露出丝毫，就是泼天的富贵。
徐宁不愿意在这件事上深谈，主动说道：“阁老所言在亦力把里行省，以及东察合台修建铁道的想法，铁道工程部非不愿，实不能也。”
“西域行省修建的铁道，地理环境比亦力把里和东察合台都司要好，就算如此，维护成本也非常的高昂，最难得倒不是修建。”
铁道工程部并不是徐宁的，十几年下来，有了集体的意志。
哪怕是徐宁，也无法彻底掌控。
杨士奇和兵部走得近，解缙则看中了铁道工程部，双方一拍即合，虽然不算是结盟，却也是利益的诉求，朝廷需要加深对各部的控制，各部也需要有在朝廷发声的代表。
朝廷每一次提出的大发展计划，铁道建设为先，以铁道的修建带动经济发展，已经是朝廷的主要经济手段之一。
换汤不换药。
但是好使。
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