头低得更深，“不过，我们已经尽力采取措施，恢复生产，预计明年情况会有所好转。”
刘焉凝眉，转眼看向刘焉：“你就是这么治理蜀地的？连年战乱，百姓困苦，你作为一方诸侯，难道就没有更好的办法来安定民心，恢复生产吗？你的职责何在？难道只是坐视不理，任由局势恶化？”
刘焉被刘协的质问弄得哑口无言，脸上红一阵白一阵，心中暗自叫苦。益州哪是那么容易治理的地方？战乱频仍，民心不稳，再加上天灾不断，即便是再有能力的官员，也难以在短时间内扭转乾坤。
他割地为一诸侯，没了朝廷的依托，益州的治理全靠自力更生。
战乱和天灾的双重打击，使得原本富饶的土地变得贫瘠不堪。百姓们的生活困苦，民心不稳。
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